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國(guó)際勞工組織報(bào)告認(rèn)為中國(guó)“威脅”程度低于預(yù)期
編輯:中國(guó)驗(yàn)廠網(wǎng) 來源:作者:國(guó)際勞工組織 動(dòng)態(tài)來源:安徽省商務(wù)廳 日期: 2008-03-29 18:37:34
導(dǎo)讀:
近期,據(jù)國(guó)際勞工組織發(fā)布的一份報(bào)告顯示,后配額時(shí)期,中國(guó)紡織品出口激增威脅程度并沒有預(yù)期的嚴(yán)重!疤乇!毕拗埔约鞍l(fā)展逐漸遠(yuǎn)離勞動(dòng)密集型制造業(yè)等因素降低了預(yù)期的中國(guó)紡織品出口增長(zhǎng)率,此外,其他亞洲國(guó)家(如孟加拉國(guó)和柬埔寨)的表現(xiàn)好于預(yù)期,但印度的情況則喜憂參半。該報(bào)告對(duì)全球紡織服裝業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行了綜合分析,認(rèn)為人們?cè)缙陉P(guān)于中國(guó)將在后配額時(shí)期大幅提高其紡織品服裝的世界市場(chǎng)份額的預(yù)言并沒有成為事實(shí),此外,中國(guó)優(yōu)勢(shì)給亞洲國(guó)家造成的損失也低于預(yù)期。國(guó)際勞工組織認(rèn)為,隨著全球紡織品服裝配額的結(jié)束,局勢(shì)發(fā)展確實(shí)對(duì)中國(guó)有利。中國(guó)、巴基斯坦和印度曾經(jīng)是該配額的最大受害者,因此,有能力在無配額時(shí)期迅速發(fā)展。目前,中國(guó)所占世界紡織品市場(chǎng)份額有所提高,但低于預(yù)期。對(duì)此,國(guó)際勞工組織的報(bào)告給出了兩點(diǎn)解釋:(1)盡管配額結(jié)束,但中國(guó)在加入世貿(mào)組織時(shí)給予其他成員使用特保措施的權(quán)利,其他成員可以在2008年底之前將中國(guó)具體種類的年度進(jìn)口增幅限制在7.5%;(2)中國(guó)正在向高附加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展,逐漸遠(yuǎn)離勞動(dòng)密集型制造業(yè),如紡織品和服裝。上述兩點(diǎn)對(duì)中國(guó)的紡織品服裝出口產(chǎn)生了實(shí)質(zhì)性影響,美國(guó)在尚未與中國(guó)達(dá)成協(xié)議之前就已經(jīng)對(duì)部分紡織品實(shí)施了特保措施;而歐盟也與中國(guó)就部分敏感商品達(dá)成了限制協(xié)議。該報(bào)告認(rèn)為,中國(guó)紡織品服裝出口增長(zhǎng)的原因要部分歸因于出口渠道的改變,以前主要通過中國(guó)香港和臺(tái)灣地區(qū)轉(zhuǎn)口,而這兩個(gè)地區(qū)自2005年紡織品配額結(jié)束后出口金額就已經(jīng)開始下降了。因此,“盡管中國(guó)紡織品出口的增長(zhǎng)小于預(yù)期數(shù)據(jù),但幅度仍然相當(dāng)大。”國(guó)際勞工組織的報(bào)告認(rèn)為,部分主要的紡織品服裝出口國(guó)或做到了出口增長(zhǎng)或并沒有下降,而孟加拉國(guó)就是其中之一。孟加拉國(guó)對(duì)世界紡織品服裝貿(mào)易中任何大的變化都非常敏感。孟加拉國(guó)出口額為60億美元/年,其中,紡織品服裝所占份額達(dá)76%,其從業(yè)人員為200萬,其中80%為婦女。2005年之前的研究預(yù)測(cè),孟加拉國(guó)的紡織服裝業(yè)將發(fā)生“大地震”,企業(yè)倒閉、大量工人失業(yè)。但實(shí)際上,歐盟和美國(guó)進(jìn)口商對(duì)孟加拉國(guó)的供貨相當(dāng)感興趣,因此,其部分工廠實(shí)際在擴(kuò)大生產(chǎn)。此外,孟加拉國(guó)也制定了完善的后配額時(shí)期戰(zhàn)略,例如,2005年5月完成與中國(guó)的聯(lián)盟。紡織服裝業(yè)對(duì)柬埔寨的經(jīng)濟(jì)非常重要,占其出口的80%。國(guó)際勞工組織認(rèn)為,柬埔寨的大多數(shù)服裝企業(yè)成功生存下來,主要應(yīng)歸功于其發(fā)起的“建較好的柬埔寨工廠計(jì)劃”。該計(jì)劃由國(guó)際勞工組織制定,旨在改善該行業(yè)的工作條件(柬埔寨紡織服裝業(yè)85%的從業(yè)人員為女性)。根據(jù)該計(jì)劃,如果工廠的工作環(huán)境得以改善,柬埔寨就可以得到美國(guó)的貿(mào)易優(yōu)惠待遇。國(guó)際勞工組織對(duì)柬埔寨紡織服裝業(yè)工作條件的改善以及工廠數(shù)量的增加表示贊賞。印度的情況則喜憂參半。印度與中國(guó)一樣,被預(yù)測(cè)為后配額時(shí)期的贏家,但事實(shí)卻與此相反,情況較為復(fù)雜。印度聯(lián)邦紡織部聯(lián)合秘書Sudripta Roy表示,需要為紡織業(yè)制定靈活的勞工法。參加2005年10月24日召開的國(guó)際勞工組織會(huì)議的印度代表團(tuán)則準(zhǔn)備在會(huì)上提出勞工問題,如允許婦女上夜班等。印度以前謀求的是自我保護(hù),反對(duì)逐漸擴(kuò)大貿(mào)易一體化,但從目前來看,其戰(zhàn)略似乎發(fā)生了變化。
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