與沃爾瑪“講數(shù)”:中國(guó)工會(huì)“突破”沃爾瑪
編輯:南方日?qǐng)?bào) 來(lái)源:南方日?qǐng)?bào) 日期: 2008-09-04 10:59:06
●集體協(xié)商,即工人集體與企業(yè)協(xié)商勞動(dòng)事項(xiàng),用廣東一句俗話說(shuō)就是“講數(shù)”。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,集體協(xié)商的主要內(nèi)容有六項(xiàng):一是勞動(dòng)報(bào)酬;二是工作時(shí)間;三是休息休假;四是勞動(dòng)安全與衛(wèi)生;五是保險(xiǎn)福利;六是雙方約定的其他事項(xiàng)。
●中國(guó)工會(huì)推進(jìn)外資企業(yè)工會(huì)組建,亮出了“維護(hù)職工合法權(quán)益,共謀企業(yè)健康發(fā)展”的旗幟!熬S護(hù)職工合法權(quán)益”是工會(huì)的職責(zé)所在,沒(méi)有這一條,工會(huì)便不成其為工會(huì)了;“共謀企業(yè)健康發(fā)展”是中國(guó)工會(huì)的特色所在。這一條,不是任何其他工會(huì)敢于承諾并可以做到的。
◎今年7月,沃爾瑪深圳布吉店工會(huì)代表與企業(yè)完成工資集體協(xié)商
◎工會(huì)從偏重福利到回歸維權(quán)職責(zé),這在外資企業(yè)里也不“打折”
◎2年前中國(guó)工會(huì)在沃爾瑪打開缺口,迅速在外資企業(yè)中建立起基層工會(huì),如今又以沃爾瑪為“制高點(diǎn)”,在全國(guó)推廣工資集體協(xié)商制度
26歲的李翼新是沃爾瑪深圳布吉店電器部的一名普通員工。盡管自稱藍(lán)領(lǐng),可近來(lái)他人氣急升,成為媒體爭(zhēng)相報(bào)道的打工明星。
這與他另兩個(gè)引人注目的身份有關(guān):沃爾瑪工會(huì)首席協(xié)商代表、沃爾瑪布吉店工會(huì)主席。今年7月,他與另9名工會(huì)代表一道,代表8000多名員工,與沃爾瑪展開多次集體協(xié)商,最終簽訂集體合同。這次“講數(shù)”的成果就是:深圳最低工資標(biāo)準(zhǔn),月薪1000元,他們談到1300元。勞動(dòng)合同法規(guī)定工人年休假最少5 天,他們談到了10天……
然而“講數(shù)”的成果倒在其次,更重要的在于“講數(shù)”本身。此舉的標(biāo)志性意義令人矚目。深圳市總工會(huì)評(píng)價(jià)稱之為“在深圳外資企業(yè)中具有示范性的一次集體談判”。更多的勞工專家則認(rèn)為,其示范意義不僅限于深圳,而且及于珠三角,乃至覆蓋全國(guó)。
8月14日,正當(dāng)北京奧運(yùn)如火如荼之際,一個(gè)不太引人關(guān)注的會(huì)議———全國(guó)工會(huì)推動(dòng)沃爾瑪簽訂集體合同工作座談會(huì)在北京召開。其中不難看出“深圳模式” 的影子。較為明朗的事實(shí)是,全國(guó)有深圳等32家沃爾瑪企業(yè)已簽訂集體合同,南寧、青島等多個(gè)城市沃爾瑪企業(yè)的集體合同簽訂工作也進(jìn)入最后沖刺階段。
中國(guó)工會(huì)“突破”沃爾瑪
勝利的歡呼與影子的擔(dān)憂
在這次意義特別的集體協(xié)商背后,有三個(gè)關(guān)鍵詞:深圳、沃爾瑪和工會(huì)。后兩個(gè)尤其值得一提。
眾所周知,沃爾瑪一直對(duì)組建工會(huì)持強(qiáng)硬排斥態(tài)度。自其成立46年來(lái),美國(guó)勞聯(lián)、產(chǎn)聯(lián)一直沒(méi)有放棄過(guò)努力,也最終未能在其內(nèi)部建立工會(huì)。
沃爾瑪是美國(guó)目前最大的私人雇主和世界最大的零售企業(yè),至去年底,它已在全球14個(gè)國(guó)家開設(shè)6600多家分店,員工總數(shù)超過(guò)180萬(wàn)。
1996年,沃爾瑪進(jìn)軍中國(guó),總部沃爾瑪(中國(guó))投資有限公司設(shè)在深圳。10年過(guò)去,沃爾瑪雖在中國(guó)30個(gè)城市設(shè)立了60個(gè)分店,有職工3萬(wàn)人,但仍像在其他國(guó)家一樣,沒(méi)有建立企業(yè)工會(huì)。
直到2006年7月29日。零點(diǎn)剛過(guò),25名來(lái)自沃爾瑪福建晉江店的員工在一張大圓桌旁坐定,宣布成立工會(huì)。他們創(chuàng)造了歷史。這是沃爾瑪在全球的第一個(gè)企業(yè)工會(huì)。業(yè)界一時(shí)轟動(dòng)。很快有媒體以《“工”破沃爾瑪》為題做了報(bào)道,認(rèn)為“中國(guó)規(guī)則和世界級(jí)商業(yè)巨頭的此次碰撞,對(duì)于處在改革開放中的中國(guó)顯得尤為重要,因?yàn)樾碌膭谫Y秩序可能意味著新的社會(huì)秩序”。
多米諾骨牌效應(yīng)隨后就到,21家沃爾瑪分店工會(huì)在全國(guó)各地迅速成立。
沃爾瑪布吉分店工會(huì)就是在這波熱潮中,于2006年8月8日成立的,李翼新是第二任主席。
2006年11月8日,沃爾瑪(中國(guó))投資有限公司總部在深圳高調(diào)舉行總部工會(huì)成立大會(huì),至此,其在中國(guó)所有營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)都成立了工會(huì)。中華全國(guó)總工會(huì)副主席、書記處書記徐德明專程到場(chǎng)授牌,稱此舉意義非同尋常并將載入工運(yùn)史冊(cè)。
就中國(guó)工會(huì)對(duì)沃爾瑪?shù)摹皠倮,《工人日(qǐng)?bào)》作了這樣的解讀:中國(guó)工會(huì)推進(jìn)外資企業(yè)工會(huì)組建,亮出了“維護(hù)職工合法權(quán)益,共謀企業(yè)健康發(fā)展”的旗幟,這是頗具中國(guó)特色的工會(huì)工作原則!肮仓\企業(yè)健康發(fā)展”是中國(guó)工會(huì)的特色所在,是中國(guó)工會(huì)與其他工會(huì)的本質(zhì)區(qū)別之一。這一條,不是任何其他工會(huì)敢于承諾并可以做到的。
然而在“勝利的歡呼”背后,并不缺少觀望的聲音。在新華網(wǎng)的一個(gè)專題里,“影子工會(huì)能走多遠(yuǎn)”的標(biāo)題赫然在目。作為具有濃厚官方色彩的網(wǎng)站,新華網(wǎng)的這一尖銳追問(wèn),代表著社會(huì)上的某種情緒。專題引用的相關(guān)媒體評(píng)論文章更是做出了與《工人日?qǐng)?bào)》相反的解讀:就沃爾瑪公司而言,它之所以害怕“工會(huì)”這只老虎,無(wú)非是以美國(guó)式工會(huì)思維來(lái)解讀中國(guó)工會(huì)的潛在壓力,畢竟,理論上的“好工會(huì)”總是和罷工、加薪等正相關(guān)的,但是,當(dāng)它徹底弄明白中國(guó)工會(huì)的“紙質(zhì)困境”:不能進(jìn)行薪金談判,不能進(jìn)行工作內(nèi)容談判,逢年過(guò)節(jié)發(fā)發(fā)福利搞聯(lián)歡……沃爾瑪當(dāng)然不會(huì)以為我們的工會(huì)真是那些個(gè)能憑用工合同把通用汽車拖入困境的工會(huì)吧。
一年半的艱難推手
上級(jí)工會(huì)推動(dòng),沃爾瑪“順應(yīng)潮流”
在關(guān)于勝利的歡呼和關(guān)于影子的擔(dān)憂中,沃爾瑪工會(huì)慢慢在新聞的喧囂中淡出。
事實(shí)上,沃爾瑪工會(huì)成立后,迅速開展活動(dòng),在員工中組織旅游、乒乓球賽,還協(xié)助公司進(jìn)行效益評(píng)比,逢年過(guò)節(jié)給員工發(fā)福利,受到企業(yè)與工人雙重贊譽(yù)。
這無(wú)疑顯出了“共謀企業(yè)健康發(fā)展”的中國(guó)特色。
直到去年2月,深圳市總工會(huì)在全國(guó)率先啟動(dòng)沃爾瑪集體協(xié)商工作,人們又把關(guān)注的目光投射了回來(lái)。
集體協(xié)商,即工人集體與企業(yè)協(xié)商勞動(dòng)事項(xiàng),用廣東一句俗話說(shuō)就是“講數(shù)”。它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的主要方式。1799年,美國(guó)費(fèi)城就開始實(shí)行工資集體協(xié)商。而根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和勞動(dòng)和社會(huì)保障部《集體合同規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,集體協(xié)商的主要內(nèi)容有六項(xiàng):一是勞動(dòng)報(bào)酬;二是工作時(shí)間;三是休息休假;四是勞動(dòng)安全與衛(wèi)生;五是保險(xiǎn)福利;六是雙方約定的其他事項(xiàng)。
“事實(shí)上,西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)工資集體協(xié)商已非常熟悉。在深圳,這項(xiàng)制度雖然發(fā)展了十幾年,效果并不理想。這與工會(huì)處于轉(zhuǎn)型期有關(guān)。原來(lái)的工會(huì),偏重福利型。2001年《工會(huì)法》修改后,維權(quán)則成為工會(huì)的基本職責(zé)。”深圳市總工會(huì)法律部工作人員李瑩認(rèn)為。
如果套用《工人日?qǐng)?bào)》的說(shuō)法,以前的“偏重福利型”或可理解為“共謀企業(yè)健康發(fā)展”的部分,而這次的集體協(xié)商,即是回歸了“維護(hù)職工合法權(quán)益”。以“共謀”為突破口站穩(wěn)腳跟的工會(huì),實(shí)施了“維護(hù)”的功能,或許正是這點(diǎn),成為眾目關(guān)注的關(guān)鍵所在。事實(shí)上,《工人日?qǐng)?bào)》文章在論述時(shí),就設(shè)定了一個(gè)前提:“維護(hù)職工合法權(quán)益”是工會(huì)的職責(zé)所在,是全世界所有的工會(huì)組織都毫無(wú)例外地必須遵循的,沒(méi)有這一條,工會(huì)便不成其為工會(huì)了”。
但是李翼新保持了一份特有的“工作的藝術(shù)性”:“大家都說(shuō)是談判,但我覺(jué)得還是叫集體協(xié)商比較好。因?yàn)榇蠹叶紴榱斯菊w利益”。
事實(shí)上,如果了解事情的前前后后波波折折,就知道這種“藝術(shù)性”,對(duì)達(dá)成今天的局面有多么必需。
這場(chǎng)勞資雙方的利益博弈持續(xù)整整一年半!罢勥@么長(zhǎng)時(shí)間,是在我們預(yù)計(jì)中的!鄙钲谑锌偣(huì)法律部工作人員李瑩說(shuō),沃爾瑪?shù)募w合同從一開始就是工會(huì)直接參與指導(dǎo),并參與前期談判的。談判最核心的內(nèi)容還是工資問(wèn)題,而這也是雙方利益沖突最大的地方。
作為組織者,深圳市總工會(huì)早就開始與沃爾瑪中國(guó)總部磋商,盡快讓集體協(xié)商啟動(dòng)。而今年1月,我國(guó)的新勞動(dòng)合同法出臺(tái),其中重點(diǎn)提到集體協(xié)商與集體合同。
據(jù)了解,沃爾瑪對(duì)集體合同的認(rèn)識(shí)還是比較正面的,但站在企業(yè)立場(chǎng),去年初,他們最初拿出來(lái)的合同文本,更多的是相關(guān)法律條文的摘要,有人形象地稱之為“ 守法承諾書”。而工會(huì)方也拿出一份合同草案,內(nèi)容涵蓋工資增長(zhǎng)水平、員工應(yīng)享受的交通補(bǔ)貼,以及加班女工應(yīng)得到的交通補(bǔ)助等。由于兩個(gè)合同初樣差距太大, 雙方一直僵持不下。
去年8月,沃爾瑪美國(guó)總部的人力資源高級(jí)總監(jiān)白恩偉拜訪深圳市總工會(huì)。深圳市總工會(huì)向白恩偉提出希望展開集體談判, 但未獲正面回應(yīng)。市總工會(huì)又約見沃爾瑪中國(guó)總部副總裁王培,提醒說(shuō),如果沃爾瑪仍然不與各門店工會(huì)舉行集體談判,市總工會(huì)今后將代表沃爾瑪工會(huì)與沃爾瑪行政方進(jìn)行談判。根據(jù)今年8月1日頒布的《深圳市實(shí)施<中華人民共和國(guó)總工會(huì)工會(huì)法>辦法》,當(dāng)下級(jí)工會(huì)不能履行職責(zé)時(shí),上級(jí)工會(huì)可以代行集體談判。
這種狀況,直到中國(guó)工會(huì)和美國(guó)總部主管勞動(dòng)的副總裁于今年6月會(huì)談后才出現(xiàn)關(guān)鍵性轉(zhuǎn)機(jī)。會(huì)談中,雙方基本確立談判的目標(biāo)和重要原則,并確定兩個(gè)文本要相互交叉、融合。
“集體談判是中國(guó)各級(jí)工會(huì)都在大力推進(jìn)的,應(yīng)該說(shuō)沃爾瑪總部看到了這種趨勢(shì),并順應(yīng)時(shí)代潮流。”深圳市總工會(huì)法律部部長(zhǎng)張友泉認(rèn)為。
于是,今年7月17日下午3時(shí),深圳市農(nóng)林路沃爾瑪中國(guó)總部9樓會(huì)議室,李翼新第一次坐到談判桌前。外面烈日炎炎,但室內(nèi)空調(diào)清涼,茶水、糖果、笑臉,一應(yīng)俱全。這里的環(huán)境顯然比他所在的布吉店舒適。
會(huì)議桌兩側(cè)各坐10個(gè)人。一邊是來(lái)自沃爾瑪深圳各門店工會(huì)的談判代表,以李翼新為首席代表;另一邊10個(gè)人代表沃爾瑪?shù)男姓,由沃爾瑪中?guó)總部人力資源高級(jí)總監(jiān)閆冀敏領(lǐng)銜。另有深圳市總工會(huì)的工作人員若干。
李翼新說(shuō):“我也不客氣,開門見山提出工資協(xié)商。對(duì)方大多數(shù)人比較友好,不過(guò)也有個(gè)別人仍然用領(lǐng)導(dǎo)口吻同我們講話。這時(shí),市總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)就提醒他,大家在平等協(xié)商哦!
經(jīng)過(guò)兩輪談判,雙方達(dá)成一致意見,于7月21日簽訂集體合同(草案),并于7月22日、23日經(jīng)員工大會(huì)表決通過(guò)。7月24日下午,李翼新和閆冀敏分別代表沃爾瑪深圳16家工會(huì)的8000多名員工和沃爾瑪公司在集體合同上簽字。深圳市總工會(huì)主席許德森現(xiàn)場(chǎng)拍手稱贊。
集體合同改變了什么
66%通過(guò)率是原則同意,也是再次協(xié)商的基礎(chǔ)
一份涉及8000多人的集體合同,究竟會(huì)在哪些方面取得突破?
李翼新介紹:“與沃爾瑪以前簽的合同也比較規(guī)范。但通過(guò)集體協(xié)商,員工的權(quán)利更擴(kuò)大了,是錦上添花。深圳最低工資標(biāo)準(zhǔn),月薪關(guān)內(nèi)1000元,關(guān)外900元。而我們的最低工資達(dá)到1300元。勞動(dòng)合同法規(guī)定工人年休假最少5天,我們談到了10天!
集體合同的新內(nèi)容具體包括:建立工資集體協(xié)商機(jī)制,每年12月工會(huì)與公司就下一年度工資整體增長(zhǎng)幅度進(jìn)行協(xié)商;2008年、2009年工資平均增長(zhǎng)幅度為“9+1”,即工資平均增長(zhǎng)9%,同時(shí)公司提供1%用于升職和特別調(diào)薪;公司的最低工資要明顯高于深圳市政府公布的最低工資標(biāo)準(zhǔn);在沃爾瑪工作滿三年的員工可簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同;本集體合同作為公司制定和修改規(guī)章制度的依據(jù)等。
集體協(xié)商中,沃爾瑪發(fā)現(xiàn)了企業(yè)管理出現(xiàn)的一些問(wèn)題,比如有時(shí)存在公司要求員工下班后返回加班,卻不打卡、不付工資等情況。“這也是談判的一部分,及時(shí)將它提出來(lái),企業(yè)就馬上進(jìn)行整改,使得企業(yè)有了自我約束和調(diào)節(jié)機(jī)制,而不會(huì)使它在內(nèi)部發(fā)酵,進(jìn)而釀成大問(wèn)題。”深圳市總工會(huì)副主席王同信認(rèn)為。
而工會(huì)在合同的部分條款上也作出讓步。根據(jù)廣東省提出“工資倍增計(jì)劃”,在工資增長(zhǎng)幅度方面,工會(huì)方最先提出的工資平均增長(zhǎng)目標(biāo)是12%,不過(guò)這個(gè)最后沒(méi)達(dá)到,最終用了“9+1”方案(即工資年平均增長(zhǎng)9%)。
“就最后文本而言,還是有不理想的地方,有一些遺憾。但是,現(xiàn)在建立了集體工資協(xié)商機(jī)制,是個(gè)不錯(cuò)的結(jié)果。以后每年12月份,勞資雙方都可以就員工薪酬待遇舉行談判!睆堄讶J(rèn)為。
沃爾瑪全體工會(huì)員工表決時(shí),近5500人投了贊成票,占總?cè)藬?shù)的66%!斑@個(gè)數(shù)字很有意思,8000多員工有六成多贊成,通過(guò)了,但通過(guò)率并不高。這里面有些員工還有更多要求,這恰恰為我們下一次的集體談判奠定一個(gè)基礎(chǔ)。”王同信覺(jué)得這個(gè)表決結(jié)果非常真實(shí),同時(shí)也看到了員工的參與熱情,參與工資制定的期望和要求。
珠三角背景下的雙贏
“沃爾瑪模式”示范意義突破“不談”困境
沃爾瑪集體合同的簽訂正給珠三角外企帶來(lái)新的震撼。
2004年,全國(guó)人大曾在全國(guó)范圍內(nèi)開展了一次《工會(huì)法》執(zhí)法大檢查,結(jié)果發(fā)現(xiàn):在廣東等沿海地區(qū),大量以勞動(dòng)密集型為特征的私營(yíng)與外資企業(yè)嚴(yán)重侵害職工權(quán)益,壓低工資、拖欠工資、超長(zhǎng)時(shí)間加班等現(xiàn)象十分普遍,從而引發(fā)了非常激烈的勞資矛盾。
根據(jù)廣東省工商局?jǐn)?shù)據(jù),至2006年底,廣東實(shí)有外商投資企業(yè)6.2萬(wàn)戶,投資總額3143.4億美元,注冊(cè)資本1804.9億美元,在全國(guó)均名列前茅。但是,2007年普通工人中的72.4%月工資低于全國(guó)平均工資;有26.7%的工人5年未增加過(guò)工資,63.2%的工人兩年沒(méi)有增加工資;職工平均工資最高行業(yè)相對(duì)最低行業(yè)的倍數(shù)1995年是3.41倍,2006年擴(kuò)大到7.6倍。
按理說(shuō),職工和企業(yè)“講數(shù)”應(yīng)該有足夠的動(dòng)力。然而,讓人“詫異”的是,廣東面臨的卻是“不談”的困境。
“工會(huì)的人自己都不肯談,可見集體協(xié)商之艱難!睂(duì)此,廣東省勞動(dòng)保障廳的官員總結(jié)說(shuō),在非公企業(yè)推行工資集體協(xié)商,普遍存在“四不”:企業(yè)不愿談,怕影響利潤(rùn);職工不敢談,怕被資方解雇;職工對(duì)工資法規(guī)政策不熟悉不會(huì)談;工會(huì)組織不健全不能談。
在這種情況下,工會(huì)組建至2006年推動(dòng)力漸趨高潮,也引起很多觀察人士的注意。
2006年3月14日,胡錦濤在中央維穩(wěn)辦《關(guān)于我國(guó)沿海地區(qū)外資企業(yè)中不穩(wěn)定因素的情況分析和對(duì)策建議》上作了重要批示,要求“要從完善法律法規(guī),健全勞資關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)外資企業(yè)黨建和工會(huì)建設(shè)等方面做好工作,化解矛盾,確保企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定”。
“中央對(duì)這件事非常重視,從保持穩(wěn)定的角度考慮,要求加大外商投資企業(yè)黨組織和工會(huì)組織建設(shè)!比偦鶎咏M織建設(shè)部部長(zhǎng)郭穩(wěn)才說(shuō)。
當(dāng)年3月16日,全總即下發(fā)通知,要求各地工會(huì)組織學(xué)習(xí)胡錦濤講話,并提出2006年底全國(guó)外資建會(huì)率達(dá)到60%以上、2007年底達(dá)到80%以上的目標(biāo)。緊接著,3月29-30日,全總在北京召開“全國(guó)工會(huì)推進(jìn)外商投資企業(yè)工會(huì)組建工作座談會(huì)”。這是近幾年規(guī)模最大的一次座談會(huì),“所有各地工會(huì)的一把手都來(lái)了”。
兩年前,工會(huì)方面在沃爾瑪打開缺口,迅速在全國(guó)外資企業(yè)中建立起基層工會(huì)。如今又以沃爾瑪為“制高點(diǎn)”,在全國(guó)推廣工資集體協(xié)商制度。
現(xiàn)在的事實(shí)證明,集體協(xié)商不僅不可怕,而且正為珠三角等沿海地區(qū)的外企發(fā)展提供一次共贏機(jī)會(huì)。廣州市總工會(huì)8月份就發(fā)布了《廣州企業(yè)工資集體協(xié)商調(diào)研報(bào)告》,建議廣州推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)與企業(yè)之間的談判,以此作為企業(yè)工資集體協(xié)商的突破口。
深圳市總工會(huì)表示:“由于使勞資雙方的利益在協(xié)商談判中找到平衡點(diǎn),因此集體合同是份雙贏合同。”沃爾瑪湖景店工會(huì)主席周亮則認(rèn)為:“沃爾瑪建立集體協(xié)商制度,真正實(shí)現(xiàn)了企業(yè)關(guān)愛員工,在發(fā)展中保障員工的利益;員工熱愛企業(yè),貢獻(xiàn)自己的聰明才智促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的‘雙愛雙贏’和諧發(fā)展!
郭穩(wěn)才說(shuō):“我國(guó)工會(huì)奉行‘維護(hù)職工合法權(quán)益,共謀企業(yè)健康發(fā)展’的工作指導(dǎo)思想。企業(yè)依法經(jīng)營(yíng),工會(huì)依法維權(quán),完全可以在法律的軌道上求得統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)平衡,建立起勞資兩利的關(guān)系。”
盡管與外界的“爆炸”相比,沃爾瑪?shù)姆磻?yīng)低調(diào)冷靜!拔譅柆斚騺(lái)尊重所在國(guó)的法律。中國(guó)總部將支持和督促中國(guó)各分店在未來(lái)兩個(gè)月內(nèi)全部簽訂集體合同! 沃爾瑪中國(guó)區(qū)公關(guān)總監(jiān)董玉國(guó)近日表示。但其實(shí),集體協(xié)商制度將對(duì)珠三角等地區(qū)的投資環(huán)境起到良好的凈化作用。深圳市法制建設(shè)專家委員會(huì)委員肖文全認(rèn)為:“ 實(shí)行集體協(xié)商,對(duì)一些企業(yè)的非正規(guī)做法,如不給工人交社保、不付加班費(fèi)等,起到立竿見影的監(jiān)督效果。集體協(xié)商不僅能起到工人維權(quán)作用,而且還將對(duì)珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移起到協(xié)調(diào)作用。”
全總8月6日披露,截至2007年底,全國(guó)各地企業(yè)簽訂工資集體合同34.3萬(wàn)份,覆蓋企業(yè)62.2萬(wàn)家、職工3968.6萬(wàn)人!胺查_展了工資集體協(xié)商的企業(yè),職工收入都不同程度增長(zhǎng),企業(yè)發(fā)展且勞動(dòng)關(guān)系和諧!
上級(jí)工會(huì)助推能走多遠(yuǎn)
不是促成企業(yè)自覺(jué),而是促成員工自覺(jué)
從沃爾瑪集體協(xié)商的全過(guò)程來(lái)看,建工會(huì)、提訴求、談判、簽合同,無(wú)處不見工會(huì)部門的幕后推手。
如果沒(méi)有幕后推手,員工純粹自發(fā)開展工作行不行?李翼新稱“雖有8000多名員工作堅(jiān)強(qiáng)后盾”,“仍然很困難。我們還缺乏總的協(xié)調(diào)能力!
深圳市總工會(huì)表示,今后,深圳市的市、區(qū)兩級(jí)工會(huì)將更多地參與和指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè),推動(dòng)世界500強(qiáng)在深企業(yè)集體談判。可是,假如深圳市總、區(qū)工會(huì)對(duì)其他企業(yè),都像對(duì)沃爾瑪那樣費(fèi)勁插手,精力肯定不濟(jì),長(zhǎng)遠(yuǎn)效果也很難說(shuō)。
而從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,幾乎所有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家在工資增長(zhǎng)方面都盡可能避免采用行政手段,而交給市場(chǎng)去調(diào)控。怎么交?王同信解釋:“我們會(huì)選擇重點(diǎn)的企業(yè)直接介入,而重點(diǎn)企業(yè)對(duì)其整個(gè)行業(yè)都有示范意義和框架性作用,這也是下一步的推進(jìn)重點(diǎn)”,“不是促成企業(yè)自覺(jué),而是促成員工自覺(jué)。員工看到某個(gè)同類企業(yè)的集體合同約定的工資比自己現(xiàn)有的高,他肯定不樂(lè)意,就會(huì)有訴求。”
張友泉?jiǎng)t認(rèn)為“很多世界500強(qiáng)企業(yè)都在關(guān)注沃爾瑪,在沃爾瑪開展集體談判,示范性效果最強(qiáng)。”
不過(guò),也有勞工專家提出:“沃爾瑪能實(shí)行,不一定在其他企業(yè)也能實(shí)行。對(duì)于勢(shì)在必行的工資集體協(xié)商,如果注重速度忽視質(zhì)量,將不利于這項(xiàng)制度深入持久地實(shí)施。這一牽扯多方利益的制度建設(shè),僅僅依靠工會(huì)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,需要更多部門的參與和支持。”
還有專家認(rèn)為,推行工資集體協(xié)商時(shí)應(yīng)考慮到企業(yè)的實(shí)際情況。
中國(guó)法學(xué)會(huì)社會(huì)法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)教授賈俊玲指出:“任何國(guó)家的工會(huì)推進(jìn)都是有一個(gè)過(guò)程的,方式也不完全一樣。各個(gè)企業(yè)的情況也不一樣。只有當(dāng)外圍條件成熟時(shí),才能走到集體協(xié)商這一步!
深圳當(dāng)代社會(huì)觀察研究所主任劉開明博士則認(rèn)為:“集體協(xié)商要因地制宜開展,最關(guān)鍵的是,一定要發(fā)揮內(nèi)部員工的主動(dòng)性!
國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所所長(zhǎng)、中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇海南通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),工資集體協(xié)商對(duì)一些勞動(dòng)密集型企業(yè),特別是經(jīng)濟(jì)效益不好的民營(yíng)企業(yè)將產(chǎn)生較大影響。“為鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施此機(jī)制,我們正在向有關(guān)部門呼吁,希望對(duì)于員工在200人以下、年利潤(rùn)在30萬(wàn)以下的民企,能相應(yīng)地享受減免一定稅費(fèi)的優(yōu)惠政策!薄
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