第二條本辦法所稱(chēng)的認(rèn)證咨詢(xún)機(jī)構(gòu)是指從事為使法人和其他組織的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系達(dá)到認(rèn)證要求而提供咨詢(xún)服務(wù)的組織。

　　第三條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事認(rèn)證咨詢(xún)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第四條國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委）負(fù)責(zé)認(rèn)證咨詢(xún)機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證咨詢(xún)活動(dòng)的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

　　地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)和各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門(mén)）按照各自職責(zé)分工，依法對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的認(rèn)證咨詢(xún)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。

　　第五條認(rèn)證咨詢(xún)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定依法經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)后，方可從事認(rèn)證咨詢(xún)活動(dòng)。

　　第六條認(rèn)證咨詢(xún)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立對(duì)認(rèn)證咨詢(xún)活動(dòng)實(shí)施有效控制的管理體系。

　　第七條認(rèn)證咨詢(xún)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定有效的認(rèn)證咨詢(xún)實(shí)施程序，并在與被咨詢(xún)方簽定合同時(shí)明確認(rèn)證咨詢(xún)所包含的主要階段。

　　認(rèn)證咨詢(xún)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合同約定內(nèi)容和認(rèn)證咨詢(xún)實(shí)施程序?yàn)楸蛔稍?xún)方提供咨詢(xún)服務(wù)，確保認(rèn)證咨詢(xún)真實(shí)、有效。

　　認(rèn)證咨詢(xún)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)證咨詢(xún)實(shí)施過(guò)程做出完整記錄，并歸檔留存。

　　第八條認(rèn)證咨詢(xún)實(shí)施程序包括以下基本階段：

　�。ㄒ唬┱{(diào)研分析階段：了解組織管理現(xiàn)狀、業(yè)務(wù)流程、組織機(jī)構(gòu)；

　　（二）體系策劃階段：進(jìn)行體系模型策劃、確定體系范圍、資源配置、進(jìn)度、分工；

　�。ㄈ�）貫標(biāo)動(dòng)員階段：被咨詢(xún)方對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的正確理解；

　�。ㄋ模┡嘤�(xùn)階段：被咨詢(xún)方學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)的法律法規(guī)和體系文件編寫(xiě)方法；

　�。ㄎ澹┪募�編寫(xiě)階段：對(duì)組織管理現(xiàn)狀、經(jīng)營(yíng)、過(guò)程進(jìn)行識(shí)別，各類(lèi)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)程的收集與整理，管理手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)文件、記錄表格的制修訂；

　�。�六）文件發(fā)布、運(yùn)行階段：管理手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)文件、記錄表格的定稿、會(huì)審、審批、發(fā)布并開(kāi)始運(yùn)行；

　�。ㄆ撸﹥�(nèi)部審核階段：檢查管理體系的運(yùn)行情況，指導(dǎo)被咨詢(xún)方編制內(nèi)審報(bào)告、不合格報(bào)告，采取糾正、預(yù)防措施；

　　（八）管理評(píng)審階段：評(píng)審體系的適應(yīng)性、充分性和有效性，指導(dǎo)被咨詢(xún)方采取改進(jìn)措施；

　　（九）符合性審核階段：檢查管理體系的運(yùn)行情況，出具符合性審核報(bào)告、不合格報(bào)告，指導(dǎo)采取糾正、預(yù)防措施；

　　（十）認(rèn)證審核前準(zhǔn)備階段：評(píng)價(jià)管理體系是否達(dá)到認(rèn)證條件，相關(guān)工作準(zhǔn)備是否就緒；

　　（十一）認(rèn)證審核不合格項(xiàng)整改階段：指導(dǎo)被咨詢(xún)方采取糾正措施，以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證的要求。

　　產(chǎn)品認(rèn)證咨詢(xún)還應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部審核階段之前增加對(duì)產(chǎn)品符合性的確認(rèn)階段。

　　第九條認(rèn)證咨詢(xún)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立有效的專(zhuān)、兼職認(rèn)證咨詢(xún)?nèi)藛T聘用、培訓(xùn)、考核、使用和控制程序制度。
　　認(rèn)證咨詢(xún)機(jī)構(gòu)指派的承擔(dān)認(rèn)證咨詢(xún)工作的人員應(yīng)當(dāng)是在本機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)、具有相應(yīng)能力的認(rèn)證咨詢(xún)?nèi)藛T；不具備咨詢(xún)師注冊(cè)資格的人員不得獨(dú)立承擔(dān)認(rèn)證咨詢(xún)工作。

　　第十條認(rèn)證咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的管理者和專(zhuān)、兼職認(rèn)證咨詢(xún)?nèi)藛T以及其他工作人員，不得從事認(rèn)證活動(dòng)，不得與認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)生經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。

　　第十一條認(rèn)證咨詢(xún)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其認(rèn)證咨詢(xún)活動(dòng)的有效性實(shí)施監(jiān)控和評(píng)價(jià)，并至少每十二個(gè)月實(shí)施一次內(nèi)部質(zhì)量體系審核和管理評(píng)審。

　　第十二條認(rèn)證咨詢(xún)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年的一月份向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委及所在地地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)送上年度本機(jī)構(gòu)所咨詢(xún)的組織的名錄、在本機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的專(zhuān)、兼職認(rèn)證咨詢(xún)?nèi)藛T的咨詢(xún)規(guī)范性和有效性評(píng)價(jià)報(bào)告、本機(jī)構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量體系審核報(bào)告和管理評(píng)審報(bào)告。

　　第十三條有下列情形之一的，認(rèn)證咨詢(xún)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變更之日起30日內(nèi)向所在地地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告：

　�。ㄒ唬┓ǘù�表人、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等有關(guān)內(nèi)容發(fā)生變更；

　�。ǘ�）《認(rèn)證咨詢(xún)機(jī)構(gòu)組織章程》發(fā)生變更；

　�。ㄈ�）股東、負(fù)有執(zhí)行職責(zé)的最高管理者發(fā)生變更；

　�。ㄋ模�專(zhuān)職認(rèn)證咨詢(xún)?nèi)藛T不再符合認(rèn)證咨詢(xún)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)所規(guī)定的基本要求；

　�。ㄎ澹┓种�機(jī)構(gòu)發(fā)生變更。

　　第十四條國(guó)家認(rèn)監(jiān)委組織地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)認(rèn)證咨詢(xún)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門(mén)可以采取定期或者不定期方式對(duì)認(rèn)證咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證咨詢(xún)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第十五條認(rèn)證咨詢(xún)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并依法予以處罰：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)擅自開(kāi)展認(rèn)證咨詢(xún)活動(dòng)或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的、或者超出批準(zhǔn)范圍從事認(rèn)證咨詢(xún)活動(dòng)的；

　�。ǘ�）偽造、冒用認(rèn)證咨詢(xún)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)文件的；

　�。ㄈ�）向其他機(jī)構(gòu)分包認(rèn)證咨詢(xún)業(yè)務(wù)或者以其他合作方式從事認(rèn)證咨詢(xún)活動(dòng)的；

　�。ㄋ模┱J(rèn)證咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)從事認(rèn)證咨詢(xún)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

　�。ㄎ澹┦褂貌痪邆湔J(rèn)證咨詢(xún)師注冊(cè)資格的人員獨(dú)立進(jìn)行認(rèn)證咨詢(xún)的；

　�。�六）干涉被咨詢(xún)方自主選擇認(rèn)證機(jī)構(gòu)的權(quán)力的；

　�。ㄆ撸┖炗喓�有認(rèn)證和認(rèn)證咨詢(xún)兩方面內(nèi)容的統(tǒng)包合同的；

　�。ò耍┐�收認(rèn)證費(fèi)用或者接受對(duì)認(rèn)證咨詢(xún)活動(dòng)產(chǎn)生公正影響的資助的；

　�。ň牛┙槿胝J(rèn)證機(jī)構(gòu)的審核活動(dòng)或者作為認(rèn)證機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)以及以其他方式從事認(rèn)證活動(dòng)的；

　�。ㄊ�）為被咨詢(xún)方編造體系文件運(yùn)行記錄或者幫助、授意被咨詢(xún)方隱瞞自身實(shí)際情況的；

　　（十一）作出誤導(dǎo)、欺詐性宣傳或者承諾的；

　�。ㄊ�二）向未經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)推薦經(jīng)其認(rèn)證咨詢(xún)的單位進(jìn)行認(rèn)證的；

　　（十三）違反法律、法規(guī)等規(guī)定的其他行為。

　　第十六條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)認(rèn)證咨詢(xún)違法違規(guī)行為，向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委或者地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門(mén)舉報(bào)。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并為舉報(bào)人保密。

　　第十七條對(duì)于違反本辦法的行為，按照有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可法律、法規(guī)和部門(mén)規(guī)章予以處罰。

　　第十八條本辦法由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)解釋。

　　第十九條本辦法自2004年7月1日起施行。