應(yīng)對REACH的幾點建議
加大對歐盟REACH法規(guī)的宣傳力度
　　提高國內(nèi)企業(yè)對歐盟REACH法規(guī)影響的認(rèn)知程度，以引起產(chǎn)業(yè)界的重視。
　　從歐盟白皮書到REACH法規(guī)草案的公布，三年中，中國企業(yè)面對比較緊迫和嚴(yán)峻的形勢，反應(yīng)緩慢，而美國、日本等發(fā)達國家從一開始就抓緊研究這一問題。筆者建議，由政府牽頭組織，協(xié)會、企業(yè)參加，同時聯(lián)絡(luò)國際相關(guān)協(xié)會、商會，組建利益共同體，共同研究應(yīng)對措施，維護和促進我國石油和化學(xué)工業(yè)的發(fā)展。盡早做好準(zhǔn)備，把歐盟REACH法規(guī)給我國石油化工及相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來的影響降到最小程度。
　　加快我國化學(xué)品管理的立法工作
　　我國化學(xué)品安全控制與國際接軌是必然趨勢。事實上，隨著環(huán)境污染問題的日益嚴(yán)重，對化工企業(yè)及化學(xué)品的環(huán)保要求不斷提高已是一種發(fā)展趨勢。早在 2001年歐盟公布《未來化學(xué)品政策戰(zhàn)略》時，美國、日本等發(fā)達國家就已開始研究這一問題。為了與國際趨勢接軌，目前美國提出了2800種化學(xué)品管理辦法草案，日本也起草了化工產(chǎn)品審查法。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著各國環(huán)保要求的提高，我國若不對這一問題引起重視，將可能造成污染轉(zhuǎn)移的問題———在發(fā)達國家不能生產(chǎn)的化工產(chǎn)品將轉(zhuǎn)移到我國投資生產(chǎn)，而污染的代價與將來治理的費用將是無法預(yù)測的。
　　因此，有必要對我國發(fā)布的《化學(xué)品首次進口及有毒化學(xué)品進出口環(huán)境管理規(guī)定》、《危險化學(xué)品登記管理辦法》等法律條文進行修訂，對我國已施行的《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》進行研究，如何與國際化學(xué)品管理法規(guī)相適應(yīng)，以應(yīng)對REACH法規(guī)及其他國家相關(guān)法律的出臺。
　　爭取利用一切國際交流的機會
　　爭取利用一切國際交流的機會，陳述我方觀點和主張，爭取獲得比較寬松的貿(mào)易環(huán)境。
　　利用與歐盟的雙邊或多邊談判，利用世貿(mào)組織、國際化學(xué)品政府間安全論壇、國際化學(xué)品安全規(guī)劃署、國際勞工組織等國際機構(gòu)，加強對話與磋商，爭取我國出口歐盟產(chǎn)品的注冊權(quán)，執(zhí)行發(fā)展中國家緩延期制度。
　　開展GLP實驗室認(rèn)證
　　目前，由于我國的實驗室尚未取得實驗室良好行為規(guī)范原則即GLP標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，從而導(dǎo)致出口企業(yè)在國內(nèi)進行試驗后，所出具的檢測結(jié)果歐盟不予承認(rèn)，被要求重新提供通過GLP認(rèn)證的實驗室報告。這大大增加了我國產(chǎn)品在歐盟登記注冊的成本，嚴(yán)重影響了申請注冊的進程。我國應(yīng)當(dāng)盡快組建符合GLP標(biāo)準(zhǔn)的實驗室，并做好與其他國家實驗數(shù)據(jù)的互認(rèn)工作。事實上，沈陽化工研究院等一批行業(yè)檢測中心的檢測水平已經(jīng)達到了GLP的要求，具備了取得國際認(rèn)證的條件。由于 GLP組織內(nèi)部成員間是相互承認(rèn)的，建議我國政府盡快加入該組織。
　　企業(yè)要關(guān)注國際市場的發(fā)展動態(tài)
　　REACH法規(guī)固然存在技術(shù)壁壘的嫌疑，然而隨著各國環(huán)保要求的提高，一些污染性化工企業(yè)和產(chǎn)品必將被淘汰。因此，我國化學(xué)品及下游產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)要努力采用國際標(biāo)準(zhǔn)或世界著名企業(yè)的實物標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，采用高新技術(shù)和清潔生產(chǎn)工藝，及時研究、搜集各國技術(shù)限制法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強產(chǎn)品創(chuàng)新能力，適應(yīng)國內(nèi)外市場的實際需要，同時更應(yīng)關(guān)注國際市場動態(tài)，加強貿(mào)易技巧，為擴大出口爭取主動權(quán)。
　　行業(yè)要不斷完善預(yù)警系統(tǒng)，規(guī)范貿(mào)易行為，為企業(yè)創(chuàng)造協(xié)調(diào)發(fā)展的公平競爭環(huán)境，建立有效的監(jiān)管機制。
　　總之，保護人類健康和環(huán)境安全是各國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的共同目標(biāo)。歐盟新政策的頒布對于我國制定相關(guān)的環(huán)保、貿(mào)易管理體制，有著不同尋常的借鑒意義。對我國企業(yè)來說，應(yīng)當(dāng)直面挑戰(zhàn)，早行動，早受益。